رخصة الهدم في المغرب: متى تلزم، الوثائق، الدراسة التقنية، الآجال والصلاحية

بقلم Yassine AT-TARASSI, مهندس معماري · آخر تحديث: 27/10/2026 · المصادر والمراجع (7)

هدم منزل قديم لإعادة بنائه، أو إزالة طابق أو جدار حامل، أو تفكيك بناية آيلة للسقوط: كل هذه العمليات تمر عبر رخصة الهدم. هذا الدليل يشرح متى تلزم، وما الذي يتضمنه الملف، ولماذا الدراسة التقنية أساسية، وكيف تنظم الأشغال حتى لا تسقط الرخصة قبل إنجازها. النصوص مقروءة كاملة في 27/10/2026، وكل قاعدة مرفوقة بمادتها.

متى تحتاج إلى رخصة الهدم؟

النص واضح: كل هدم كلي أو جزئي يحتاج إلى رخصة (القانون 12.90، المادة 63-1). ويحدد المرسوم 2.18.475، المادة 11 مجالها: البنايات الواقعة في المناطق الخاضعة لإلزامية رخصة البناء، أي الجماعات الحضرية، والمراكز المحددة ومناطقها المحيطة، والمناطق ذات الصبغة الخاصة، والتجمعات القروية التي لها تصميم تنمية، وجنبات الطرق غير الجماعية والسكك الحديدية إلى عمق كيلومتر، والساحل، والتجزئات المرخصة (دليل مساطر رخص التعمير 2025).

أمثلة عملية تدخل في الهدم الجزئي: إزالة طابق أو سطح، وهدم جدار خارجي أو حامل، وإزالة ملحق أو مرآب، وهدم جزء من بناية قبل توسعتها. أما الأشغال الصغيرة التي لا تمس الهيكل ولا الواجهة ولا التوزيع الداخلي، فتخضع لـرخصة الإصلاح (المرسوم 2.18.475، المادة 1).

رخصة الهدم أم رخصة البناء أم رخصة الإصلاح؟

عندما يكون الهدم جزءا من مشروع تعديل بناية قائمة، تظهر الأجزاء المراد هدمها في تصاميم رخصة البناء باللون الأصفر، والأجزاء المحتفظ بها بالأسود، والأجزاء الجديدة بالأحمر (دليل مساطر رخص التعمير 2025). اسأل مصلحة التعمير في جماعتك هل تكتفي بهذا الملف أم تطلب رخصة هدم مستقلة قبل بدء الأشغال؛ الأسلم هو طرح السؤال كتابة عند الإيداع.

ما هي وثائق ملف رخصة الهدم؟

يحدد القرار المشترك 337.20 (النقطة 6.1)، ودليل مساطر رخص التعمير لسنة 2025، الوثائق التالية. ومنذ القرار المشترك 1032.21 (الجريدة الرسمية عدد 6992 بتاريخ 3 يونيو 2021)، تودع في نسخة واحدة (النقطة 6.2).

الدراسة التقنية: هل هي إلزامية دائما؟

تنص المادة 13 من المرسوم 2.18.475 على أن ملف رخصة الهدم «يتضمن إلزاما» دراسة تقنية ينجزها مهندس مختص، تتناول حالة البناية المراد هدمها، والتدابير الواجب اتخاذها قبل عملية الهدم وأثناءها، طبقا لضابط البناء العام. وفي المقابل، ينص القرار 337.20 على إعفاء المنزل الفردي غير الملتصق الذي لا يتعدى علوه 8 أمتار من هذه الدراسة. أمام هذا التعارض بين المرسوم والقرار، أرفق الدراسة في جميع الحالات: المرسوم أعلى درجة، والدراسة تحميك أنت أولا.

دراسة جيدة تجيب عمليا عن: كيف يقف الجدار المشترك مع الجار بعد الهدم؟ هل يجب تدعيم البنايات الملاصقة؟ ما ترتيب الهدم (من الأعلى إلى الأسفل، العناصر غير الحاملة أولا)؟ كيف تقطع شبكات الماء والكهرباء والغاز قبل البدء؟ وأين تنقل الأنقاض؟

كيف تمر المسطرة وكم تستغرق؟

1. الإيداع بمكتب الضبط بالجماعة أو بالشباك الوحيد لرخص التعمير (المرسوم 2.18.475، المادة 12)، وغالبا عبر منصة رخص.
2. الدراسة من طرف لجنة تضم الأعضاء الدائمين الممثلين للعمالة أو الإقليم والجماعة (دليل 2025).
3. القرار داخل أجل شهر من الإيداع (المادة 14). والرفض يجب أن يكون معللا ويبلغ لصاحب الطلب (دليل 2025).
4. الإخبار: يوجه رئيس الجماعة نسخة من الرخصة إلى السلطة الإدارية المحلية ومصالح الوقاية المدنية داخل يومي عمل (المادة 14).

وإذا لم ترد الجماعة داخل الأجل؟ حسب الصحافة، يدرج المرسوم 2.22.141 المطبق للقانون 55.19 رخصة الهدم ضمن القرارات التي يعتبر فيها سكوت الإدارة موافقة، مع شهادة يسلمها الوالي أو العامل. لم نقرأ نص هذا المرسوم: لا تبدأ الهدم بدون رخصة مكتوبة أو شهادة رسمية.

كم تدوم صلاحية رخصة الهدم؟

ستة أشهر غير قابلة للتجديد، واثنا عشر شهرا غير قابلة للتجديد لبنايات إدارات الدولة والمؤسسات العمومية وأشخاص القانون العام الأخرى (المرسوم 2.18.475، المادة 15). النتيجة العملية: لا تطلب الرخصة قبل أن تكون المقاولة متعاقدا معها وجاهزة، وإلا ضاع جزء من الأشهر الستة. وينص نموذج قرار رخصة الهدم الملحق بضابط البناء العام على تسييج الورش، وتعليق لوحة، وإخبار الجماعة قبل بدء الأشغال بخمسة عشر يوم عمل على الأقل.

الهدم ثم إعادة البناء: كيف تنظم الملفين؟

إذا كان الهدم تمهيدا لبناء جديد، فأنت أمام رخصتين: رخصة الهدم للبناية القديمة، ورخصة البناء للمشروع الجديد. رتب المراحل هكذا:

1. اطلب مذكرة المعلومات التعميرية: البناء الجديد سيخضع لتصميم التهيئة الحالي، وقد يكون العلو أو التراجعات مختلفة عما كان مسموحا به للبناية القديمة.
2. هيئ المشروع الجديد مع المهندس المعماري وقدّر كلفته في أداة التقدير قبل الهدم، حتى لا تبقى أمام أرض فارغة بدون تمويل.
3. أودع ملف الهدم عندما تكون المقاولة جاهزة، بسبب صلاحية الأشهر الستة.
4. بعد الهدم، احتفظ بالصور ومحضر نهاية الأشغال لملف البناء الجديد.

ما الفرق مع الهدم الذي تأمر به السلطة؟

رخصة الهدم يطلبها المالك. أما الهدم الإداري فعقوبة على بناية مخالفة: إذا لم ينفذ المخالف الإنذار داخل أجل من 10 أيام إلى شهر، تصدر السلطة الإدارية المحلية أمرا بالهدم، وإذا لم ينفذ تتولاه لجنة إدارية يرأسها الوالي أو العامل داخل 48 ساعة وعلى نفقة المخالف (القانون 12.90، المادة 68، كما غيرها القانون 66.12). وتهدم السلطة مباشرة البناء بدون رخصة فوق أملاك الدولة أو الجماعات أو الأراضي السلالية، أو في منطقة غير قابلة للبناء (المادة 70). وهدم البناء لا يوقف المتابعة (المادة 69). التفاصيل في دليل البناء بدون رخصة، وإمكانيات التسوية في دليل تسوية البنايات غير القانونية.

ماذا لو هدمت بدون رخصة؟

لائحة المخالفات في المادة 64 من القانون 12.90 (كما غيرها القانون 66.12) لا تذكر صراحة الهدم بدون رخصة، لكن الرخصة إلزامية بنص المادة 63-1. ومن الناحية العملية، الهدم الجزئي الذي يغير بناية قائمة قد يدخل في «إدخال تغييرات على بناء موجود من غير الحصول على رخصة البناء»، المعاقب عليه بغرامة من 10 000 إلى 100 000 درهم (المادة 71)، وكل تغيير في الواجهة بدون رخصة يعاقب بغرامة من 2 000 إلى 20 000 درهم (المادة 73). يضاف إلى ذلك خطر الأضرار بالجيران، الذي تتحمله أنت. الرخصة والدراسة التقنية أرخص بكثير من نزاع مع الجار.

وفي البادية؟

المرسوم يربط رخصة الهدم بالمناطق الخاضعة لرخصة البناء (المادة 11). في الدواوير والأراضي القروية خارج هذه المناطق، اسأل الجماعة القروية عن المسطرة المطبقة قبل هدم بناء قديم، خصوصا إذا كان ملتصقا بمسكن آخر. وقواعد إعادة البناء هناك (الهكتار، العلو 8,50 م) مشروحة في دليل رخصة البناء في العالم القروي، وكلفة منزل جديد في دليل ثمن بناء منزل في البادية.

الأسئلة الشائعة